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各單位人事部門、直屬機關各部委(處室):
       根據自治區《關于印發2019年全區職稱改革工作安排意見的通知》(內人社發[2019]78號),結合重點國有林管理局專業技術人才隊伍建設實際,現對2019年職稱改革工作安排如下:
       一、政策規定
       (一)加強政策落實
       主動圍繞服務自治區生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子,支持各行業做好人才評價。突出品德、能力、業績導向,克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向,打破條條框框束縛,按專業技術人才工作實績進行評審。向基層一線,特別是貧困地區專業技術人才傾斜。暢通非公有制領域專業技術人才職稱評審通道。
       (二)評價標準
       1.論文和科研成果等條件。繼續設置論文條件的系列(專業),推行代表作制度,重點考察研究成果、業績貢獻及作品創作質量,淡化論文數量要求。其人員范圍是:重點國有林管理局直屬機關工作的專業技術人才,在評定自治區高校、黨校、社科、衛生、農牧林業科研、會計、經濟、統計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
       不再將論文作為限制性條件的系列(專業),側重考察實際工作業績,探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是:上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱;各系列中級及以下職稱系列;艱苦邊遠地區和旗縣(市、區)及以下基層一線工作的專業技術人才。
       2.繼續教育。參加專業技術資格評審人員、申請考核認定(初聘)人員和符合學時減免人員,均需出具內蒙古人才信息庫(www.nmgrck.cn)自行打印的審驗卡,方可申報參評。
       3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。職稱外語和計算機應用能力考試一般不作為參評的必備條件,可作為評審時的參考因素。
       (三)評價方式
       1. 實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱,實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
       2. 實行以考代評。計算機、外語翻譯等職稱系列,按國家統一安排實行以考代評,不再進行相應的評審或認定。
       3. 推行網上申報評審。在自治區經濟系列正高級經濟師,統計系列高級統計師,試行網上申報、網上評審。
       (四)破格申報
       1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可直接破格申報正高級職稱,由評委會對其工作業績、能力和成果進行評價。考評結合系列,國家沒有明確規定的可不參加考試,直接參加評審:
       (1)全國杰出專業技術人才;
       (2)享受國務院政府特殊津貼人員;
       (3)國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者;
       (4)自治區杰出人才獎獲得者;
       (5)自治區突出貢獻專家(含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”);
       (6)自治區草原英才工程引進人選;
       (7)自治區321人才工程一層次人選;
       (8)科技成果國家級獎或省(區、部)級一等獎額定獲獎人員。
       2. 破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可破格申報高一級職稱,由評委會對其工作業績、能力和成果進行評價。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審:
       (1)在旗縣(市、區)及以下地區工作,獲自治區科技成果二、三等獎的額定獲獎人員,或者自治區行業一等獎(含原盟市科技成果一等獎)兩項以上的額定獲獎人員;
       (2)自治區321人才工程二層次人選;
       (3)自治區青年創新拔尖人才。
       3.暢通職稱評審綠色通道。對于取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、具有重大發明創造、轉化科技成果取得顯著成績、在各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才,可直接申報評審高級職稱。對自治區重點行業、重點領域、戰略性新興產業、民族特色人才以及引進的海內外高層次人才和急需緊缺人才,可采取一事一議、一人一策、特事特辦的方式,放寬學歷、資歷、年限等條件限制,經所在單位同意后,逐級向內蒙古大興安嶺重點國有林管理局人事部門推薦,由人力資源社會保障廳組織有關專家,通過專家評議、面試答辯、實地考核、成果鑒定等方式,破格認定相應職稱。
       4.公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)調入或調整到企事業單位工作后,5年內初次申報職稱,可不受職稱任職資格限制,比照同條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審。
       5.在旗縣(市、區)從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才,不受學歷、專業的限制,在業績成果等其他條件符合的情況下,破格參加高一級職稱評審。
       (五)實施基層專業技術人才職稱傾斜政策
       在職稱評審中,引導專業技術人才深入基層一線,助力脫貧攻堅。
       1.向經組織選派到蘇木鄉鎮開展技術咨詢、培訓教育等為脫貧攻堅、鄉村振興提供技術服務的專業技術人才傾斜,重點評價其實際工作是否轉化為生產力、轉化為農牧民收入、轉化為貧困地區擺脫貧困的動力。
       2.在扶貧攻堅中解決關鍵科研技術難題,以及科技成果轉化運用成效顯著、帶動農牧民增收致富貢獻突出的專業技術人才,可直接按職稱評審綠色通道申報職稱。
       3.蘇木鄉鎮專業技術人才申報職稱可不受所學專業限制。在蘇木鄉鎮單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的專科畢業生,經考核合格,可直接參加中級職稱評審。
       4. 探索實行基層專業技術人才職稱單獨評審。對在旗縣、蘇木鄉鎮基層單位中小學、衛生、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎等崗位工作的專業技術人才,在評委會評審時,單獨設組、單獨評審。
       (六)實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策
       從非公有制領域實際出發,加大對非公有制領域專業技術人才職稱評審的傾斜力度。
       1. 進一步暢通非公有制領域職稱申報渠道。由個人向所在單位提出申請,經單位審核后直接向存放檔案的人才交流服務機構或工作單位所在地區人力資源社會保障部門推薦報送。
       2. 大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才,符合相關中級職稱業績成果條件,可以直接申報中級職稱。
       3.大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才,符合相關高級職稱業績成果條件,可以直接申報高級職稱,考評結合的專業除外。
       (七)其它規定。
       1.高技能人才職稱評審。實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通,符合條件的高技能人才可申報工程技術系列職稱評價。獲得高級工職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿2年,可申報評審相應專業助理工程師;獲得技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿3年,可申報評審相應專業工程師;獲得高級技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿4年,可申報評審相應專業高級工程師。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業,可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報職稱評審。
       2.轉系列評審。專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列(專業)評審時,按照“先轉后評”原則,在新工作崗位工作滿1年以上,經考核符合相應職稱條件的,可轉評新系列(專業)同等級的職稱;轉系列滿1年后,具備評審條件所規定的學歷、資歷等相應要求,可申報新系列(專業)高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的,過去的資歷連續計算,相關的業績成果予以認可。
       3.中初級考核認定。全日制高等院校畢業生,從事本專業或相近專業技術工作,經考核合格,可按照職稱管理權限,直接申請認定相應的職稱,不需要進行評審(國家規定需考試的專業除外)。其中,大學專科畢業、工作滿3年的可認定助理級;大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級;碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級;博士研究生畢業,可直接認定中級。大學專科、本科、碩士研究生畢業后在旗縣(市、區)及以下基層單位從事專業技術工作的,可在此基礎上提前1年認定相應職稱。
       4.申報材料截止時間。職稱評審的學歷、資歷年限截止到2018年12月31日;論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后,不再補報相關材料。  
       5.離崗創業或兼職的專業技術人才參加職稱評審。高校、科研院所、醫療機構等企事業單位,經批準離崗創業或兼職的專業技術人才,在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。
       6. 公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)和退休人員不得參加職稱評審。
       二、有關要求
       (一)規范申報材料
       1.網上注冊填報信息。為規范職稱申報評審及推進電子證書工作,申報人員必須首先在內蒙古人才信息庫(www.nmgrck.cn)中注冊,填報個人基本信息,上傳個人2寸近期免冠白底電子照片,方可下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》,并完成線下填寫申報工作。
       2.申報材料須裝訂成冊。申報人員應按照《專業技術資格送評材料目錄單》(見附件)認真準備相關材料,其中附件材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊,未裝訂成冊的不予接收。不再要求學歷認證、期刊查詢和論文檢索,不再提交學歷(學位)證書原件和復印件。
       3.申報材料須真實有效。申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效,內容一致。在表格填報的業績成果、論文論著需有附件材料佐證。
       4. 建立職稱申報評審誠信檔案。完善誠信承諾機制,專業技術人才申報職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》,評審工作結束后,與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。
       5. 完善失信懲戒機制。建立職稱申報評審失信黑名單制度,實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,人力資源社會保障部門予以撤銷并記入失信黑名單,五年內不得申報專業技術資格評審。申報人所在單位要嚴格審核申報材料,對把關不嚴、違反規定程序的,視其情節輕重,追究相關人員責任。
       (二)嚴格申報程序
       職稱申報材料按照隸屬關系,由基層單位逐級向上級人力資源社會保障部門申報。由所在單位將材料經同級行業主管部門審核后,報同級人力資源社會保障部門審核匯總。由人力資源社會保障部門逐級上報,最終由內蒙古大興安嶺重點國有林管理局人事部門報送自治區留學人員和專家服務中心,由自治區留學人員和專家服務中心將材料整理送交各高評委辦事機構。
       (三)明確申報職責
各人力資源部門負責本單位職稱綜合管理、協調落實和監督檢查;各單位行業主管部門負責審核申報材料,對申報人員身份、工作業績成果以及提供相關材料的真實性進行把關。
       (四)完善職稱三公示制度
       1.單位申報前公示。申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
       2.報送前公示。管理局在上報材料前,要將本地區、本部門各系列申報人員花名冊在管理局《綠網》上進行公示,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
       3.高評委評審結果公示。各系列高級職稱評審結束后,各高評委通過各自門戶網站公示評審結果,公示期不少于5個工作日。
對公示期間舉報反映的問題,有單位要認真組織核實,并按照有關規定嚴肅處理。對未經公示的申報人員及評審結果,人力資源社會保障部門一律不予核準備案。
       (五)職稱工作進度。各單位收到通知后要盡早安排,及時部署,6月30日前將評審材料報人事處專業技術人員管理科213室,逾期不予受理。
       (六)嚴格專業技術資格考試管理。按照人力資源社會保障部發布的2019年專業技術人員資格考試工作計劃,嚴格落實監管責任,保障考試安全,做好考試服務,及時公布考試成績和發放合格證書。嚴肅考試工作紀律,加大對違紀違規行為的處理力度,維護專業技術資格考試的公平、公正。
       (七)加強專業技術資格證書管理
       1.全面推行職稱“電子證書”。為提高職稱信息化管理水平,推進電子證書工作,在201 8年全區高級職稱實行電子證書的基礎上,今年擴展到全區高、中、初級職稱全面實行電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
高級職稱在自治區職稱核準文件印發一個月內打印證書,中初級職稱評審(認定)工作結束后,由盟市(旗縣)人力資源社會保障局、各高評委、區直各部門按照管理權限通過職稱管理系統(www.nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml)履行備案手續,提交上傳中初級職稱評定結果后打印證書。
       2.加強區外職稱證書換證管理。從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我區工作的專業技術人才,其在區外(軍隊)通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的,按照職稱管理權限,由各級人力資源社會保障部門核準并換發證書。
       (八)嚴格評審收費管理。各地區、各單位要嚴格按照《內蒙古自治區發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》(內計費字〔2001〕1202號)和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》(內人發〔2001〕124號)規定收取評審費用,不得另行加收費用。各單位要在報送申報材料的同時上交有關費用。
       (九)其他事項
       1、認真貫徹落實好國家和自治區職稱改革的有關精神,以往文件(含各職稱系列評審條件)與本意見精神不一致的,以本意見為準。
       2、職稱制度改革事關全局,各地區、各部門要高度重視,加強領導,準確領會文件精神,嚴格職稱工作程序,明確職責、各司其職,精心組織,抓好落實。要強化職稱領域黨風政風行風建設,踐行忠誠干凈擔當的要求,進一步提高政治站位,增強拒腐防變的能力,切實增強職稱工作的透明度,主動接受社會各界的監督。按照自治區和人力資源社會保障部關于加強行風建設,整治“四官”問題凈化機關政治生態的有關要求,堅決反對形式主義、官僚主義,糾正職稱領域不正之風,為深化職稱制度改革營造良好的社會氛圍。
       3、各單位要認真錄入和校對申報人員花名冊,申報人員花名冊與材料不符的不予收檔。申報人所在工作單位要填寫全稱(或規范的簡稱)。報送材料時,要有總體情況報告和總的申報人員花名冊(附電子版,花名冊需單位主要領導簽字,單位蓋章)。
       聯系人:房鴻超 聯系電話:0470-7425103


附件:1、專業技術資格送評材料目錄單
2、申報專業技術資格人員花名冊       
                
2019年5月30日
詳情請下載附件:
職稱改革工作安排資料.rar
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